应该承认，国内的捐赠制度存在诸多弊端，是诸多富人不愿意捐赠的原因之一，政府的税收杠杆乏力，无法激起富人的捐赠热情，也是一个重要原因。在西方国家，富人的慷慨大度并非与生俱来，正是税收引导的结果。在西方国家，向社会捐赠可以免税，而将遗产留给子孙却要缴50％-80％的遗产税，这一导向，使人们乐意慈善捐赠。当然，看到了优惠政策积极作用的同时，却不能对慈善机构运作不透明、善款被挪用、占用等问题等闲视之。笔者认为，目前官方或半官方垄断慈善事业的局面必须尽快扭转，应该立法允许民间热心慈善事业的组织和人士从事慈善事业。只有这样，才能在竞争中提高慈善组织的运作水平和透明度，从而消除企业家和富人的后顾之忧，使税收优惠政策充分发挥作用。