我国实行年所得超过12万元者自行纳税申报开展两周以来，各地申报情况不一。据昨天的人民日报报道，截至本月15日，上海市进行个税申报的人数为172，同时披露的还有：北京市4352人，宁波市959人，重庆市521人，广东省503人。

    　不过，上海市地方税务局有关负责人昨天在接受早报记者采访时表示，上海市地税局至今未对外披露过申报具体人数，对上述具体数字无法置评。同时，由于截至3月底的申报工作仍在进行中，上海市税务部门将在合适的时候在其网站上公布具体情况。

    　另据知情人士透露，上海的申报人数“应该高于这个数字，172人可能是不完全统计吧”。

    　税务机关认为部分地区申报人数较少的原因主要有：纳税人还没抽出时间申报；平时没有积累收入凭证的习惯；尚不知晓是否需要申报；也不排除部分人仍在对纳税申报等待观望。

    　人民日报还援引了税务机关的预测称，申报高潮可能出现在春节以后到3月底申报截止之前。

    　年收入超12万者需于今年1月1日至3月31日之间自行申报。税法规定，纳税人未按规定的期限申报，可被处2000元以下罚款，情节严重的，可处2000元以上10000元以下罚款。而且，不进行纳税申报，不缴或少缴应纳税款，除追缴税款外，还将被处不缴或少缴的税款50%以上5倍以下罚款。构成偷税的，则要承担相应的法律责任。

    　尽管目前国税总局未对惩罚细节作出进一步明示，但截至2006年底，各级地方税务机关已为2000多万个人所得税纳税人建立了纳税档案，掌握了大多数年收入达到12万元的纳税人的资料。

    　比如，北京市地税局掌握的目前在该局进行明细申报的个人所得税纳税人有500万，税务机关可以通过个人所得税管理系统查询到年收入达到12万元的纳税人。

   　 此外，从2001年起，许多省市区还陆续对当地的高收入行业和高收入者进行了重点建档管理。此外，税务机关还可通过与扣缴单位核对明细申报信息，或与社会公共部门提供的信息对比，从而发现应申报而未申报的纳税人。