据了解，硝酸铵是一种农业化肥，但同时又是制造炸药的基本原料。国务院办公厅在于2002年11月下发的《关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知》中明确规定，将硝酸铵纳入民用爆炸物品管理范围，禁止作为化肥生产销售，同时暂停进口硝酸铵。但政策允许将硝酸铵作改性处理，制成复合肥或者混合肥，使之失去爆炸性，并且不可还原后作为化肥销售和使用。

　　据财政部有关人士介绍，按照我国现行的增值税政策，硝酸铵被归为氮肥类产品，享受免征增值税政策，并不能开具增值税专用发票。2002年国家将硝酸铵纳入民用爆炸物品管理范围后，由于税收政策未作相应调整，致使目前各地对硝酸铵适用的增值税税率及征免政策执行不一致，有的地方按照17%的税率征收增值税，有的地方按照13%征税，有的地方对硝酸铵免征增值税。此次两部门对硝酸铵增值税政策进行调整，符合国务院办公厅关于强化硝酸铵管理的有关精神，也有利于公平税负，便于基层税务部门实施征管。

　　此次下发的通知还对硝酸铵的出口退税政策进行了调整。自2007年2月1日起，出口企业出口的硝酸铵（税号：31023000）统一执行13%的退税率（以出口退税专用的出口货物报关单上注明的出口日期为准）。在此之前，出口企业已经出口的硝酸铵，按17%计算征收增值税的，按13%计算办理退税（含免抵退税）；按13%计算征收增值税的，按11%计算办理退税。

　　外贸企业在2007年2月1日后出口的硝酸铵，取得的增值税专用发票是在2007年2月1日前开具，且注明的税率为13%的，准予继续按11%计算办理退税；增值税专用发票是在2007年2月1日后开具，且注明税率仍为13%的，不予办理退税。通知同时明确，税务机关对外贸企业上述出口退税申报，可采取人机结合的办法予以审核处理。