在这份建议中，城市犬类特别税的征收对象包括犬类繁育单位、犬类养殖单位、犬类销售单位、犬类相关服务单位，以及城市居住人口养犬户；计税额度按狗的体重征税。细心的姜德明还经过调查，确定了狗体重的“税限”：8公斤。8公斤以下的狗每年征税1000元，8公斤以上的则多征一倍——2000元。

　　姜代表还提出，养狗的人只有凭借城市犬类特别税的缴税发票，才能到公安部门去办理“养犬许可证”。他还特别提议用经济和法律的双重力量去保证这一规定的执行，对不按时交纳城市养犬特别税的单位或个人，税务部门可以依法予以处罚，直至追究法律责任。