非现金捐赠申报抵税案件浮滥，财政部正在考虑修法，拟将非现金捐赠一律排除在行举扣除额的抵税项目外。此举将使利用土地、证券等实物捐赠的节税规划行为，全数遭到封杀。

　　财政部发现，虽然最低税负制自95年元月1日开端施行后，已将非现金捐赠纳入最低税负的税基，课征20%的个人所得税基本税额。但是因为最低税负有高课税门槛，只有年所得逾600万元以上者，才有缴纳最低税负的需要，因此非现金捐赠案件仍然是中高收入者的节税利器。藉由非现金捐赠行为，要求抵税的案件，还是层出不穷。

　　根据税捐机关的实际处理实例，部分人士以购入廉价计算机、书籍或破旧课桌椅等方式，捐赠给财政状况较差的县市政府或学校，并要求按照较高的捐赠金额开立捐赠收据，达到高额抵税的目的。

　　部分案件一旦遭到税捐机关否准抵税，纳税人则采取行政救济，或由委民意代表出面向税捐机关斡旋方式，带给征纳双方许多困扰。

　　财政部因此开端思考杜绝非现金捐赠的投机避税行为，并有意更改所得税法，将行举扣除额中的捐赠抵税范围，限缩在只有「现金」捐赠者，才可以申报减税。

　　所得税法第17条明令行举扣除项目的捐赠扣除额，准许纳税人对教育、文化、公益、慈善机构或团体的捐赠，最高不超过综合所得总额的20%范围内，可以申请扣除；对有关国防、慰问部队的捐赠及对政府的捐献，则无金额限制，全数都可行为综合所得的减除项目，节省所得税。

　　税法对于「捐赠物」并无任何现金，当前举凡现金或实物捐赠，纳税人只要获取捐赠证明，即可在申报个人年度综合所得税时，要求抵税。

　　财政部认为，最低税负只限制对高所得者的非现金捐赠，需还原计入最低税负税基，课征20%的所得税，对防堵不当取巧的非现金捐赠行为，仍不具警告效果。因此认为，有必要在更改所得税法时，采取较严格的捐赠节税限制，以避免捐赠美意遭到扭曲。

　　财政部这次修法用意，纯粹是为了防堵中高所得者利用实物捐赠的不当避税手法，并非整体税改方案的一环。