年入12万个税申报截止，未申报或申报不实者将留下“纳税瑕疵记录”

　　昨日为年所得12万元以上纳税人自行纳税申报的最后一天。记者从北京地税局了解到，截至4月1日，北京市已经有24.9万名年收入超过12万元的市民主动进行了申报。全国的最新数字尚未统计出来，据国税总局发布的数字，截至3月29日，全国自行纳税申报人数达到137.5万人。

　　北京申报者接近预计人数

　　在招商局大厦工作的周先生是由财务帮助申报纳税的。他告诉记者，他们公司规模比较小，3月初，每个员工都收到财务的一张申报清单，要求将申报清单上的各项填好交给财务，由财务帮助他们汇总、申报个税。

　　在北京，24.9万人的自行申报纳税人数和地税部门掌握的数据基本吻合。此前地税局公布的高收入人群数字为25万人。“但有些地税局没有掌握的高收入者主动申报，而另一些地税部门有记录的高收入者却依然没有自觉申报。”地税局有关负责人说。

　　据地税局相关人士介绍，截至昨日上午，海淀区是全市高收入者申报最多的区县，达到64000多人，占到全市总申报人数的1/4.刚刚得胜归来的八一男篮，也抓紧了最后的时间，进行个税申报。

　　据北京地税局局长王继平介绍，北京地区未申报的纳税人主要是一些涉外的纳税人。他们在申报期可能恰好没有在中国境内，或者是对政策不够了解。

　　全国申报者补税15亿

　　据国税总局3月30日公布的数据，截至3月29日，全国各地税务机关受理年所得12万元以上纳税人自行纳税申报人数达到137.5万人，共补税15亿元。最多一位纳税人共补交了800多万元税款。

　　虽然这一数字在申报的最后几天还会快速增长，但还是与社会上普遍预计的600万人有较大差距。

　　国税总局的有关负责人表示，由于各地统计上的时滞性，具体申报的数字将于4月10日公布。

　　未申报或申报不实将受处罚

　　据消息人士透露，国税总局在3月28日召开了一个内部个税总结会议。会上，国税总局某副局长表示，近140万的申报数据，已经基本达到了预期目标。下一步将按照《个人所得税法》和《税收征管法》，对于未申报的纳税人进行处罚。该人士表示，下半年国税总局将加大稽查力度，扩大个税申报的宣传。

　　北京地税局局长王继平表示，北京地税下一阶段主要有三项工作，一是表彰那些主动申报的纳税人。二是表彰优秀的税务工作者。三是对这段时间的工作进行总结，并对申报的结果做出审查。对于申报不实和应申报而未申报的纳税者，税务部门将按照不同的原因，区别惩罚。

　　自去年起，我国实行全员全额征税，即每一个纳税人都在税务系统里建立专门账户。纳税人的每一处收入，都按照身份证号码进行扣缴，并记录在这个账户里。所以税务机关可以比较详尽的掌握纳税人的收入情况。

　　市地税局个税处相关负责人表示，自行申报有问题的高收入个人将在税务机关留下“纳税瑕疵记录”，并长期保存。有这种记录的个人如果因为要出国而到税务局开完税证明，税务部门不仅会拒开，而且还会追究其纳税问题的责任。

　　根据征管法的规定，逾期没有办理申报的纳税人，需要负相应的法律责任。如果未在规定期限内办理纳税申报和报送纳税资料的，税务机关可处以2000元以下的罚款；情节严重的，可处以2000元以上10000元以下的罚款，由税务机关追缴。

　　“严格意义上讲，无论你是4月3日去申报的，还是被查出后补缴的纳税人，都需要按照征管法的要求来进行惩处。”该负责人表示。

　　■观察

自行申报为个税改革打基础

　　个人所得税自行申报任务的完成，在某种意义上说是开启了个税改革的另一扇大门。

　　中国个人所得税从1994年开征，从开征时的72.67亿元增长到了2006年的超过2452亿元的规模，是12年间增长最快的税种。

　　从目前国际上个人所得税的课征方法来看，一共有三种：分类征收制、综合征收制、综合和分类相结合征收制。我国采用的是分类征收制，即按照纳税人的各项收入来源进行分类扣缴。国税总局一位官员近日透露，国税总局考虑今年开始启动个人所得税税制改革，目标是由现行的分类个税税制转向综合和分类相结合的个税税制。综合和分类结合的征收制是在收入发生时进行扣缴，年终进行个人汇总申报，多退少补。

　　“年所得12万元以上纳税人自行纳税申报，让一部分高收入者先行自行申报，是未来综合与分类相结合个人所得税制的‘试验’或‘预演’。”社科院财贸所所长高培勇表示，“实行建立在个人申报基础上的综合所得税制，不是一蹴而就的事情，需要经历一个渐进的过程。”