税务稽查转变　创新稽查模式规范经济秩序

　　为打击偷逃税行为，整顿规范税收和经济秩序，市地税局在坚持依法稽查的同时，还推出了“服务式”稽查方式，稽查工作也由就案查案逐步向发挥税收职能作用转变。据统计，2007年，全市各级地税稽查部门入库查补收入达15972万元，比上年增长21.32%。

　　近年来，市地税局以深入整顿和规范税收秩序为中心，转变执法理念，探索出一种“服务+执法”税收稽查模式，逐步使税务稽查工作从“监督打击型”向“管理服务型”转变。在日常稽查和各类税收专项检查中，通过采取一系列创新举措，使征管质量和办案质量同步提高的同时，逐步实现了稽查工作由就案查案向发挥职能作用转变。

　　据介绍，通过开展纳税辅导，使纳税人由“被动应付”检查向“主动自查”转变。公开了办案程序、稽查期限、处罚结果等，引导纳税人自查自纠，切实解决纳税人因对税收政策不了解可能造成纳税申报与税收政策规定不一致、会计处理方式不当等而造成少缴税款的问题。同时，还实行查前告知措施，将稽查方式、内容和双方权利、义务等告知被查人，使纳税人了解检查程序和工作纪律，让纳税人心中有数，使稽查形式由“突击检查”向“预约检查”转变。此外，还改变以往稽查定性的“一锤定音”，实行了“查中约谈”，向纳税人详细反馈问题及查补依据，提出初步处理意见，并认真听取其解释。通过这些措施，实现了服务与执法的和谐统一，更进一步树立了地税部门的良好社会形象。